Данное решение содержится в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2019 г. № 706 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 2016 г. № 849», официально опубликованном на Национальном правовом Интернет – портале Республики Беларусь 23 октября 2019 г.

Внесение изменений в действующий перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (далее – Перечень), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 2016 г. № 849 «О некоторых вопросах подтверждения соответствия в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь», обусловлено необходимостью его дальнейшей оптимизации при обеспечении защиты отечественного рынка от небезопасной и некачественной продукции.

Коррективы внесены по предложениям республиканских органов государственного управления и результатам их обсуждения в установленном законодательством порядке.

С учетом произошедших изменений в области технического нормирования и стандартизации откорректирован ряд объектов обязательного подтверждения соответствия, обозначений стандартов и технических требований на отдельные виды включенной в Перечень продукции.

В отношении моющих синтетических средств (средств для стирки) вводится декларирование соответствия. Данный пункт вступит в силу по истечении шести месяцев после официального опубликования постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2019 г. № 706 – с 24 апреля 2020 г.

Достоверна ли информация на этикетке фасованного товара?  Все ли производители добросовестны и всегда ли соответствует реальное количество товара и его цены данным, указанным на упаковке?  

К сожалению нет.

Гомельская областная инспекция Госстандарта на постоянной основе осуществляет контроль по вопросам соответствия номинальной массы товаров, которые продаются в фасованном виде.

Чаще всего нарушения устанавливались в следующих наименованиях фасованной продукции: крупы, рыбные консервы, подсолнечное масло.

Вот несколько ярких примеров.

«Кальмар шинкованный без кожицы натуральный», номинальной массой 185 грамм, производства ООО «Фортуна Крым» Россия содержал массовую долю кальмара  в   два раза меньше заявленного производителем объема продукта на упаковке.

Продукция (горох и чечевица) торговой марки «Благая» производства ООО «Селтинг», Россия и в пачках по 800 г. и   хлопья перловые торговой марки «Фермер», производства ООО «ПК «Агропродукт», Россия номинальной массой 400 грамм имели недовложение во всех измеренных упаковках до 2% от веса продукции, заявленного на упаковке.

Аналогичные нарушения установлены по двух предприятиям, занимающимся фасовкой продукции. Так, продукция, расфасованная нижеуказанными фасовщиками также имела недовложения до 2% от веса, указанного на упаковке:

— ОДО «Фасовка и упаковка», Республика Беларусь, фасовавшее   продукцию  торговой марки «ЭКОлайн» (рис и горох)  номинальной массой 900 г.

— Сервисное унитарное предприятие «ПакХаус», Республика Беларусь, фасовавшее   крупу ячменную «Перловую» №1 торговой марки «Бабушкина кухня», номинальной массой 900 г.   

Бракованные партии изъяты продавцами из продажи, однако это не исключает наличие аналогичных нарушений по другим партиям вышеуказанных недобросовестных фасовщиков.

Ежегодно 14 октября мировая научно-техническая общественность отмечает Всемирный день стандартизации.

В Республике Беларусь этот день с 2000 года является профессиональным праздником – Днем стандартизации, подчеркивая стратегическую ценность этой деятельности для государства, экономики и общества, признавая вклад тысяч специалистов в ее развитие.

Каждый год праздник во всем мире проходит под определенным девизом. В 2019 г. он звучит так: «Стандарты видеотехнологий создают глобальную площадку».

В своем традиционном послании руководители трех ведущих международных организаций по стандартизации – IEC, ISO и ITU  – отмечают: «Инновации последних десятилетий привели к огромному скачку в улучшении качества видео. Видеотехнологии также стали более доступными, помогая людям во всем мире делиться своими историями посредством ярких изображений. Эти достижения стали возможными благодаря международным стандартам».

Традиционно ко Дню стандартизации и Всемирному дню стандартизации организации Госстандарта проведут дни открытых дверей, деловые встречи, семинары, другие мероприятия. Их главная цель – привлечь внимание к деятельности в сфере технического регулирования и стандартизации, повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции, отразить роль стандартов в современной жизни общества.

• Постер ко Всемирному дню стандартизации-2019 (RU, BY, EN)
• Послание руководителей IEC, ISO и ITU (RU, BY, EN)
• План мероприятий, проводимых организациями Госстандарта  в рамках Дня стандартизации и Всемирного дня стандартизации в 2019 году
• Тематическая подборка «Стандарты видеотехнологий создают глобальную площадку»

ДЕНЬ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ

         Гомельская областная инспекция Госстандарта сообщает о проведении 11 октября 2019 года  для граждан и специалистов организаций Дня открытых дверей под девизом «Качество продукции – обеспечение конкурентной устойчивости экономики и повышение качества жизни» в целях привлечения внимания широкой общественности к проблеме качества продукции и услуг на рынке Республики Беларусь.   

         День открытых дверей будет проходить 11 октября с 10.00 до 15.00 по адресу:

г. Гомель, ул. Лепешинского, 1   кабинеты 601 и 605 (6 этаж).

г. Калинковичи, ул. 50 лет Октября, 50 (1 этаж).

         Для получения дополнительной информации обращаться в отдел информационно-аналитической и правовой работы  Гомельской областной инспекции Госстандарта по тел. (232) 22-13-48 или по электронной почте gomeloig@gosstandart.gov.by

          В рамках Дня открытых дверей  можно получить исчерпывающую информацию по вопросам соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза, по вопросам государственного метрологического надзора, а также вопросов, касающихся качества продукции, находящейся в обращении.

          В ходе мероприятия будут разъясняться требования Технических регламентов и стандартов  Таможенного союза, Евразийского экономического союза, методы работы инспекции.  Будет подробно освещена работа специалистов инспекции по защите внутреннего рынка, освещены самые яркие события в деятельности инспекции. Специалисты смогут дать исчерпывающие ответы по вопросам, входящим в их компетенцию.

           Приглашаются представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, учащиеся средних школ, гимназий, лицеев, высших учебных заведений.

Специалистами Гомельской областной инспекции Госстандарта при проведении контрольно-надзорных мероприятий в торговой сети Гомельской области выявлена опасная продукция производства Российской Федерации:

мороженое  c  заменителем   молочного    жира   с   ароматом   манго    в  вафельном сахарном черном рожке, торговой марки «ЛЕТО», массовая доля жира в молокосодержащей  части продукта 12%, в т.ч. растительного жира 6%, масса нетто 90 г, в упаковке из комбинированного материала

мороженое c заменителем молочного жира с ароматом ванили в вафельном сахарном рожке, торговой марки «Большой рожок», массовая доля жира в молокосодержащей  части продукта 12%, в т.ч. растительного жира 6%, масса нетто 100 г, в упаковке из комбинированного материала

Изготовителем является индивидуальный предприниматель Пашин Александр Юрьевич, г. Нижний Новгород, а поставщиком в Республику Беларусь ОДО «Айскинг» г. Минск.

Продукция не соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза по показателям безопасности (микробиологическим показателям) по недопустимому наличию бактерий группы кишечной палочки в 0,01 г продукта, что не допускается.

Госстандартом выданы предписания о запрете ввоза и обращения опасной продукции на территории Республики Беларусь, о прекращении действия на территории Республики Беларусь документов об оценке соответствия с 01.10.2019.

Поставщику направлены предписания об организации возврата потребителями (отзыва от потребителей) и изъятия из обращения данной опасной продукции.

Практически в каждом населенном пункте  Гомельской области  работают торговые объекты, реализующие товары легкой промышленности по «низким ценам». В народе такую продукцию еще называют «товары из Средней Азии».

Ассортимент товара, который представлен в таких магазинах довольно широк: (постельное белье, полотенца, носки, одежда для мужчин, женщин и детей, сумки, кошельки и многое другое), цены намного дешевле чем в  других магазинах. Поэтому тут всегда многолюдно, ведь каждый хочет купить хорошую вещь и сэкономить. Но  к сожалению, скупой платит дважды.

Надзорные мероприятия  в таких торговых точках специалистами инспекции проводятся регулярно и их результаты не радуют. Часть продукции обезличена, говоря простым языком (нет информации о производителе,  наименовании страны-изготовителя, его юридическом адресе, наименовании продукции, составе ткани, виде материала верха, подкладки и подошвы (для обуви), нет символов по уходу за изделием).

Другая часть продукции реализуется с  этикетками, которые представляют собой кусочек картона, заполненный от руки продавцом. Продавец, на такой этикетке указывает состав продукции: хлопок 100 % или вискоза, сатин. Однако внимательный взгляд инспектора быстро находит несоответствия творчества продавца и сведений изготовителя. Проще говоря, на этикетке костюма для мальчика  указан стопроцентный хлопок, а согласно информации на вшивном  ярлыке  в действительности это полиэстер, причем на все 100%. Указанные несоответствия выявляются систематически (один из примеров на фото внизу).

Дешёвая обувь и одежда для детей дошкольного возраста, изготовленная с нарушением требований безопасности: из синтетических материалов сомнительного происхождения, не позволяющие коже дышать.  Куртки, расползающиеся после двух носок. Дальше не стоит продолжать, примеров можно привести превеликое множество. Постельное белье, заявленное как сатин, электризуется и совершенно не пропускает воздух.

Технический регламент Таможенного союза не допускает  применение синтетических материалов  в одежде и обуви для новорожденных и детей младшего школьного возраста, не разрешает  наличие открытой пяточной части. Однако в таких магазинах исходя из ассортимента о требованиях Технических регламентов даже не слышали.

Надзорные мероприятия в форме мониторингов специалистами Гомельской областной инспекции Госстандарта проводятся регулярно: из 648 наименований продукции сомнительного качества подвергнутой надзору, нарушения требований технических регламентов  установлены во всех наименованиях без исключения. При этом на товар зачастую не имеется сертификатов и деклараций о соответствии установленным требованиям либо невозможно идентифицировать представленный продавцом документ о соответствии  из-за отсутствия, необходимой для потребителя информации.

По результатам мониторингов за установление фактов повторного выпуска в обращение продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза к административной ответственности привлечено 45 юридических лиц, 53 должностных лица, отвечающих за выпуск продукции надлежащего качества.

Все большее количество людей неспроста интересуется здоровым питанием, ведь в десятку наиболее распространенных заболеваний человека входят аллергии, патологии органов желудочно- кишечного тракта, онкологические заболевания. При этом хронические формы заболеваний преобладают над острыми процессами.

Еще Гиппократ говорил о том, что «мы есть то, что мы едим». Ведь пища необходима человеку не только для утоления голода, а и для полноценной и здоровой работы всего организма. Современные производители пищевых продуктов используют всё больше пищевых добавок для улучшения внешних качеств, вкуса, увеличения срока годности, и не все из них добросовестны.

Выбрать безопасный и качественный продукт только по сведениям, указанным в маркировке сегодня потребителю трудно.  За привлекательным внешним видом порой скрывается опасное содержимое, причем опасность скрытая, не влияющая на органолептические (вкусовые) свойства продукта и от этого ещё более страшная, так как если длительное время  мы либо наши дети употребляем  такие продукты — получаем хронические заболевания или обострения имеющихся болезней. К таким «скрытым» опасностям относятся наличие в продукте консервантов, нитратов, нарушения по микробиологическим показателям.

Основной задачей органов госнадзора Госстандарта является проведение комплекса надзорных мероприятий по защите внутреннего потребительского рынка от недоброкачественных и небезопасных товаров. В своей работе инспекция использует всю информацию, поступающую от граждан в форме обращений, а также изучает жалобы граждан на качество пищевой продукции в Книгах замечаний и предложений  торговых объектов. 

В рамках реализации поставленных задач в 1 полугодие 2019 года Гомельской областной инспекцией Госстандарта осуществлено 180 контрольно – надзорных мероприятий в торговых объектах, специализирующихся на реализации продовольственных товаров. В ходе проведения надзорных мероприятий проверялась пищевая продукция по показателям безопасности и качества, условиям хранения, на соответствие заявленной изготовителем в маркировке товара информации фактическим значениям. Также проводился анализ сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров.  

Как оказалось, не все так гладко с пищевой продукцией. Так, в следующих видах продукции, как правило импортной (масложировая продукция, творог, консервы, овощи, фрукты, сухофрукты, цукаты, орехи, консервы молокосодержащие, мясные, овощные, рыба копченая, сахар, молоко сухое, крупы, чай, специи, лимонная кислота, конфеты, мучные кондитерские, изделия) выявлены нарушения требований технических нормативных правовых актов, технических регламентов Таможенного союза и законодательства Республики Беларусь.

Основными нарушениями явились:

несоответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза по показателям безопасности: с наличием недопустимых микроорганизмов (наиболее часто выявляется в чаях, сухофруктах, приправах, специях),  красителей (кондитерские изделия: зефиры, леденцы, жевательный мармелад, соки) и консервантов (сухофрукты, кондитерские изделия с начинки, мармелад), нитратов (консервы плодоовощные, свежие овощи), недопустимое количество жиров растительного происхождения в молочной продукции. 

отсутствие документов, подтверждающих безопасность и качество пищевой продукции;

несоблюдение  условий хранения продукции (шоколадные и кондитерские изделия, мороженое, рыбные консервы). Так,  например, зачастую  в торговой сети устанавливаются фрукты и овощи с наличием признаков порчи на поверхности (тёмные пятна, трещины), многократно размороженные и замороженные вновь пельмени и рыба,  что не соответствует здоровому, качественному продукту.

выпуск в продажу товаров с истекшим сроком годности. С удовлетворением отмечаем, что в последнее время имеется тенденция к снижению выявления такого вида нарушения, что говорит о действенности профилактической работы инспекции.

  Немало жалоб от потребителей поступало и на недовес продукции. В результате надзора  в торговой сети установлено  недовложение товара до 14 % от веса, указанного на упаковке (самыми «похудевшими» товарами являются крупа, кондитерские изделия, подсолнечное масло.)

недостоверная, неполная или нечитаемая маркировка информации для потребителя либо её отсутствие.

С целью защиты потребителя запрещена реализация  776 партий опасной пищевой продукции, прекращено действие 24 документов о подтверждении соответствия, вся несоответствующая продукция в обязательном порядке изымается из обращения, ее ввоз на территорию страны запрещается, остатки товара утилизируются. В отношении торговых  объектов, допустивших нарушения применяются административные меры. С полным списком продукции, ввоз и обращение которой запрещено в Республике Беларусь Покупатели могут ознакомиться на сайте Госстандарта в Реестре опасной продукции, запрещенной к ввозу и обращению на территории Республики Беларусь.

Он определен в решении Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 9 июля 2019 г. № 112.

Так, документы о подтверждении соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (далее – ТР ТС 009/2011) на продукцию, в отношении которой внесены изменения, действительны до окончания срока их действия, а документы о государственной регистрации – до 5 мая 2023 г. включительно, если они приняты (выданы) до 5 мая 2020 г. включительно.

Производство и выпуск в обращение на территории ЕАЭС продукции при наличии указанных выше документов допускается до окончания срока их действия. Реализовываться такая продукция может в течение ее срока годности, установленного изготовителем.

Данное решение вступит в силу вместе с изменением в ТР ТС 009/2011 – 6 мая 2020 г.

Напомним, что изменения в ТР ТС 009/2011 были приняты решением Совета ЕЭК от 29 марта 2019 г. № 32. К слову, их разработчиком выступила Республика Беларусь.

В числе основных нововведений следует отметить следующие.

Так, в ТР ТС 009/2011 вводятся новые термины: парфюмерно-косметическая продукция для искусственного загара; продавец; продукция с микробиологически низким риском; стерильная парфюмерно-косметическая продукция. Это позволит исключить правовые коллизии и будет способствовать однозначному пониманию данных терминов всеми заинтересованными сторонами.

В новой редакции изложены приложения к данному регламенту, которые устанавливают требования к составу парфюмерно-косметической продукции. Речь идет о перечнях веществ, запрещенных к использованию в парфюмерно-косметической продукции и разрешенных к использованию с учетом ограничений, а также перечнях красителей, консервантов, УФ-фильтров, разрешенных к использованию в парфюмерно-косметической продукции.

При их актуализации были учтены 26 изменений и 5 правок, внесенных в Регламент (ЕС) 1223/2009 Европейского парламента и Совета от 30.11.2009 по косметической продукции, с которым гармонизирован ТР ТС 009/2011, за последние шесть лет. Это позволит снизить технические барьеры, возникающие при взаимных поставках продукции.

Кроме этого, ТР ТС 009/2011 дополнен требованием, запрещающим использование сахарозы и других легкоферментируемых углеводов в качестве ингредиентов в средствах гигиены полости рта, так как сахароза и легкоферментируемые углеводороды разрушают зубную эмаль.

Данное требование сегодня установлено в ГОСТ 7983-2016 «Пасты зубные. Общие технические условия», ГОСТ 34435-2018 «Продукция парфюмерно-косметическая. Средства гигиены полости рта жидкие. Общие технические условия». В случае, если данная продукция выпускается по техническим условиям, это требование часто не соблюдается. Теперь оно станет обязательным. Кроме того, данное требование установлено в международных стандартах ISO на средства гигиены полости рта.

В практике применения ТР ТС 009/2011 возникало много вопросов при определении в продукции водородного показателя (рН). Поэтому документ дополнен перечнем парфюмерно-косметической продукции, для которой этот показатель не регламентируется (например, гели безводные, предназначенные для укладки волос, лаки для волос, мыло туалетное твердое, твердые дезодоранты и антиперспиранты и др.). Кроме этого, актуализированы значения рН в отношении парфюмерно-косметической продукции, для которой данный показатель регламентируется.

Уточнены также требования к микробиологическим показателям и приведен перечень продукции, для которой они не определяются («продукция с микробиологически низким риском» – продукция, среда которой исключает физические и химические условия для роста и (или) выживания (сохранения жизнеспособности) микроорганизмов).

Обновлены требования к токсикологическим показателям и к клиническим (клинико-лабораторным) показателям парфюмерно-косметической продукции.

Уточнены требования к маркировке номинального количества продукции, сроков годности. Вводятся требования к маркировке аэрозольной продукции и пробников (тестеров).

ТР ТС 009/2011 дополнен новым приложением «Общие критерии обоснованности заявлений, сделанных в отношении потребительских свойств парфюмерно-косметической продукции».

Уровень доказательств или обоснования этой информации должен соответствовать типу заявлений, особенно в отношении заявлений, когда отсутствие результата может оказаться опасным для потребителя. Например, если в маркировке продукции стоит SPF 20, то должно быть подтверждение, что продукция действительно обладает свойствами, которые гарантируют защиту от солнца в соответствии с этим показателем.

Заявления должны основываться на имеющихся у изготовителя данных (например, исследований, проведенных на добровольцах, в том числе в клинических условиях, и (или) путем исследований, проведенных на моделях-образцах, и (или) с помощью инструментальных методов, и (или) на основании научных данных для ингредиентов, входящих в состав парфюмерно-косметической продукции).

Данные изменения в ТР ТС 009/2011, как уже упоминалось выше, вступят в силу 6 мая 2020 г.

Подведены итоги работы органов государственного надзора Госстандарта

в I полугодии 2019 г.

12 июля в Госстандарте состоялось рабочее совещание по подведению итогов работы инспекций государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, стандартов и государственного метрологического надзора в I полугодии 2019 г.

В совещании, которое прошло под руководством заместителя председателя Госстандарта Дмитрия Барташевича, приняли участие специалисты управления государственного надзора за техническими регламентами и метрологического контроля Госстандарта, начальники областных инспекций Госстандарта, их заместители и начальники районных отделов.

В ходе совещания начальники областных инспекций Госстандарта рассказали о проделанной в I полугодии текущего года работе. Особое внимание было уделено рассмотрению проблемных вопросов при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности, в частности, контролю вывода из обращения выявленной опасной продукции.

Следует отметить, что государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов и стандартов проводится с профилактической и разъяснительной направленностью. Такие мероприятия составляют около 90 % в общем количестве всех надзорных мероприятий, проводимых областными инспекциями.

Вместе с тем, результаты работы в I полугодии показывают, что не всегда требования по соблюдению технических регламентов и стандартов выполняются в полном объеме. Количество выявленных нарушений не сокращается, в том числе и по требованиям безопасности.

Так, за указанный период областными инспекциями Госстандарта запрещено к ввозу и обращению на территорию Республики Беларусь 541 наименование опасной продукции. В 2018 г. в целом под запрет попало намного меньше – 368 наименований.

Похожая ситуация сложилась и с документами об оценке соответствия, которыми сопровождалась опасная продукция: в I полугодии 2019 г. прекращено действие на территории республики 412 сертификатов и деклараций о соответствии, что в 2 раза больше, чем за весь 2018 г.

Подводя итоги, Дмитрий Барташевич поблагодарил за проделанную работу, нацелил на более активное взаимодействие с субъектами хозяйствования с целью разъяснения аспектов выпуска на рынок безопасной продукции, акцентировал внимание на важности применения эффективных подходов и методов при осуществлении государственного надзора.